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真情融入善谋笃行 丰城市洛市镇东安村脱贫攻坚
2017-06-21 15:15:39  来源:中国江西网  编辑:朱振雄  作者:  【字体:  

  中国江西网讯 黄文艾报道:东安村座落于洛市镇东南部20公里处,与抚州市崇仁县相邻。地处省级旅游风景区罗山深处,地域面积5.8平方公里,耕地面积234.52亩,山林面积9408亩。下辖9个村民小组14个自然村,新建了一个移民搬迁点攸洛新村。全村共有468户1870人,贫困人口29户95人,五保人员21人,低保对象111人,党员38人,“两委”干部6人。主要产业有茶叶、菊花、生姜。2015年6月东安村被列入省级贫困村。

  脱贫攻坚,决胜小康,责任重大,使命光荣,是政治任务、全党工作、书记工程,不得有任何懈怠。限时打赢省级贫困村东安村的脱贫攻坚战更是洛市镇党委政府的“头等大事”,也牵动着各级领导的心。为使东安村早日脱贫摘帽,按照组织分工,宜春市委常委、军分区政委高国结同志、宜春市政协副主席、审计局局长孙国琴同志、丰城市委常委、纪委书记刘学军同志在东安村挂点指导工作。丰城市委书记胡江萍同志,也多次到东安村现场指导脱贫攻坚尤其是产业脱贫工作。宜春市审计局、丰城市医保局及赣中钨业公司、南方食品公司等部门单位及企业为结对帮扶单位。高国结政委及刘学军书记先后数次到东安村就脱贫攻坚工作现场调研办公召开座谈会,解决实际困难和问题,争取项目和资金,并深入结对帮扶贫困户家中走访慰问。相关扶贫单位派出干部与贫困户结对帮扶,累计筹集资金近150万元用于东安村脱贫攻坚工作。同时,洛市镇党委政府还专门成立了以党委书记蔡林同志为总指挥,镇长孙蔚同志为第一副总指挥,其他班子成员为成员的东安村脱贫攻坚指挥部。全体班子成员多次在东安村召开扶贫工作现场办公会,每个班子成员还结对帮扶了一户贫困户。各级组织和领导干部与全体村民一起合力推进脱贫攻坚工作,在罗山腹地,偏远的东安村,一场脱贫攻坚战进行的如火如荼。通过一年来的工作,东安村扶贫工作取得了初步成效,得到了群众的衷心赞誉和有关领导的充分肯定。

  

  • 深化认识,在工作理念上做到真情融入

  脱贫攻坚工作是党中央为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴“中国梦”而做出的一项重大战略举措,是习主席代表我们国家对全世界的庄严承诺。对这项工作在宏观层面的正确认识和重大意义,各级党员干部应该不会有任何怀疑和否定。但从微观层面,从这项政策正式在基层实施,尤其是近段时间进入到精准识别和建立“一户一档”档案资料操作阶段以来,广大基层干部因要为面对繁琐的表格填写、繁杂的资料整理、繁复的上门调查、苛刻的工作要求,进而对脱贫攻坚工作产生了一种抵触厌烦和畏难情绪,作为东安扶贫工作队的干部也不例外。

  在意识到这一苗头之后,镇党委书记蔡林同志召集全体班子成员和东安村扶贫工作队成员利用一整天的时间到东安村各个村小组贫困户家中步行走访了一遍,实地察看贫困户的生活状况,倾听贫困户的心声。晚上,在东安村部全体班子成员及扶贫工作队员连夜召开了一个工作座谈会。通过这次小“长征”,贫困户艰难的生活现状、淳朴的性情、期待的目光给了大家一种深切的震撼。会上,蔡林同志向全体班子成员和工作队员提出了几个问题:大家是不是真正理解了党中央习主席做出的脱贫攻坚政策的重大意义和良苦用心?大家是不是在真扶贫、扶真贫?大家是不是在为扶贫而扶贫,存在被动应付情绪?有没有跳出扶贫站在农村工作全局来看扶贫?今天走访后,大家都有什么真切感想?

  围绕以上几个问题,大家纷纷谈了自己最真切的感受和新认识,产生了真正的心灵碰撞。会后,大家都形成了一个共识:我们有部分群众因为这样或者那样的客观原因成为贫困户。这种贫穷不仅是物资上的,更可能因为物质上的贫穷导致精神上的贫穷和下一代上升进步机会的缺失,这种贫穷如果不能及时摆脱,不仅会影响我们整个社会的发展进步和全面建成小康社会的进程,从长远来讲,还会直接影响到我们每一个所谓的“非贫困户”的切身利益和整个农村工作大局。因此,脱贫攻坚是一项功在当代,利在千秋,惠及全民的决策,广大农村地区尤其是欠发达农村地区通过开展脱贫攻坚工作得到了一系列政策利好。路桥等基础设施建设得到根本改善,各项社会文化事业蓬勃发展,特色农业产业和专业合作社助民致富方兴未艾。可以说,不仅是贫困户,广大农村群众都沐浴到了脱贫攻坚政策的光辉。脱贫攻坚工作不仅仅是帮扶贫困户的一项工作,这一工作已然成为推动我国农村村级综合治理和全面可持续发展的一项战略性的举措。扶危济困是中华民族的传统美德,脱贫攻坚更是我们每个党员干部义不容辞的责任。我们目前的识别建档工作只是脱贫攻坚工作万里长征的第一步。大家绝对要克服烦躁忙乱的情绪和狭隘偏颇的认识,以真心真情融入到脱贫攻坚工作中去,做到真扶贫、扶真贫。

  这次“小长征”和座谈会形成的共识,真正感染了东安村扶贫工作队员的心灵。浮在全体扶贫干部脸上的烦躁沮丧情绪渐渐散去,代之而来的是每个干部平稳从容的心态,真切真情的奉献和融入。

  二、务求实效,在工作实践中做到善谋笃行

  精准扶贫,重点在精准识别,核心和最终目标在精准选择产业,带动贫困户脱贫致富。要实现上述目标,需要全镇上下在计划部署时要因地因实,谋虑周全,在操作实施时要谨慎细致,笃行不怠,下足绣花功夫。

  (一)在精准识别上做到群众参与,公开公正。

  贫困户的识别和退出既要符合硬性标准,更要得到当地群众的公认,方能经得起时间和历史的检验。为做好精准识别工作,东安村工作人员从以下几个方面着力:

  1、严格执行贫困户精准识别标准,把好第一关口。七清四严和退出标准虽然是脱贫攻坚的硬性政策,但如果把关不严,或者工作做得不细不实,这个硬政策很可能“硬”不起来。为此,全体工作队员充分发挥不怕吃苦,连续奋战的精神,经常自觉加班,瞅准贫困户和群众中午和晚饭后的空闲时间上户仔细调查询问,力求把识别工作做细做准做实。为保证精准识别成效,工作组还根据识别工作中出现的问题,每天下午5点召开精准识别碰头会议,及时解决问题。

  2、严格按照精准识别程序,做到公开公平公正。程序公正直接影响结果公正,东安村全体扶贫工作队员深知脱贫攻坚工作不但是一项业务工作,更是一项政治工作,精准识别关系到整个脱贫攻坚工作的成败。为此,全队人员要严格按照精准识别“一评三审三公示”的程序和总体要求,创造了东安独特的“四堂会审”工作流程,即:第一步,召开驻村工作队与村委会对接会议初步识别;第二步,驻村工作队、村委会与村民组长、村民代表、老党员对接会议再识别;第三步,驻村工作队入户调查核实;第四步,召开全体村民代表大会表决通过。为确保精准识别全过程公开透明、公平公正,接受群众监督,还在聘请村里的“五老”人员担任脱贫攻坚工作政策宣传员、信息收集员、工作监督员,着力加大政策宣传力度,做好政策解读,及时释疑解惑,把精准识别的过程变成动员群众参与精准扶贫的过程。经过精准识别和精准退出整改,全村建档立卡贫困人口29户95人,截止2016年底已脱贫12户37人,未脱贫17户58人。

  (二)、在宣传工作上做到内外兼顾,情理交融。

  整个脱贫攻坚工作需要群众的理解、支持,需要扶贫对象对扶贫政策的熟悉和工作的配合,归根结底需要一个良好的工作环境和氛围。东安村工作队在谋划做好宣传工作时,注重内外顾,取得了情理交融的效果。

  对内,注重通过宣传标语、宣传栏、宣传展板等形式见缝插针、通俗易懂的宣传脱贫攻坚工作各项政策、标准、程序和所做的工作及取得的成效等,向村民和上级领导汇报自己的工作,取得全村群众对扶贫工作的理解支持。为取得更好的宣传效果,扶贫工作队还创新宣传形式,采取召开全体贫困户座谈会、农民讲师团分组召开群众宣讲大会、发放《驻村工作队致全体村民的一封公开信》、设立驻村工作队公开便民服务窗等多种形式全面全方位开展宣传,侧重在扶志和扶智等精神扶贫上下功夫。

  对外,则注重在镇政府微信公众平台、市级报纸电台等媒体发表工作队扶贫感想、典型做法、工作动态及贫困户不甘贫困、自力更生、精神富有、奋力脱贫的先进事迹,通过情理交融的宣传和身边的人讲身边的事来增强宣传效果。尤其是贫困户吴果英人穷志坚,无私收养智障儿童,被称为“最美母亲”的先进事迹报道文章更是在数个媒体发表,感动了许多群众,感染了全体贫困户。

  (三)在产业扶贫上做到精准切实、双轮驱动。

  产业扶贫是决定脱贫攻坚工作成败的关键,是整个脱贫攻坚工作的“七寸”。为做好产业扶贫工作,镇党委和工作队、村两委可谓殚精竭虑,在整个产业扶贫上做到了因地制宜精准切实,实现了“土地入股”和“劳务增收”双轮驱动。

  1、在扶贫产业总体选择上因地制宜,瞄准优势。

  东安位于罗山风景区了,土壤富含丰富的硒元素,盛产茶叶、土生姜,但目前种植比较分散没有形成规模,种养的科技含量不高,产出效益低。东安具有得天独厚的地理优势,土壤、气候、日照等各方面都能为茶叶的生长的提供绝佳环境。所产富硒茶叶和菊花茶口感醇香,保健功能突出,但还没有形成规模品牌。东安的生姜体型肥美,色泽口感俱佳,但在当地很难销售,价格也被压得很低,群众的生产积极性不高。为此,扶贫工作队和村两委决定成立东安农业产业专业合作社,与龙头企业对接,采取“党建+公司+合作社+农户”的模式,由公司对茶园进行科学设计,引进优质茶叶树种指导农户对进行规模套种,提高茶叶品质与产量,并制定保护价收购,打造属于自己的特色品牌,形成生产、体验、观光旅游为一体的产业链。通过“土地入股”和“劳务增收”双轮驱动把本土特产的推向市场,实现农户增收。通过与本地制茶龙头企业江西周打铁茶叶有限公司对接,2017年5月12日成立了东安村专业合作社。目前,29户贫困户以自己名下423亩土地入股全部加入了合作社种植绿茶和菊花茶,预计每亩可增收约300元。同时贫困户中在家的具有劳动能力的21人预计每年可以通过为公司提供劳务人均可获得收入约7000元。同时,目前正与宜春市宜合生态科技有限公司洽谈,拟对东安年产约60000公斤土生姜进行保护价收购,由该公司深加工制成旅游休闲食品,延长产业链,增加附加值。工作队和村两委还结合市政府出台的“扶贫信贷通”政策,帮助贫困户办理免息贷款投入合作社,在取得国家贷款利息等额的保底收益的基础上,还能再另外分红。

  其次,以罗山列为省级森林公园和东安村2016年被列为全国乡村旅游扶贫重点村为契机,结合当地民俗文化,改造现有建筑,打造罗山旅游农家乐产业带。东安村门楼岗吴家组、刘家组位于罗山盘山公路旁,处于罗山各大景区之中。门楼岗是贫困人口比较集中的地方,没有移民的村民66%居住于此,现有一百多栋保留完好的土屋,建筑风格颇具地方特色。扶贫工作队和村两委拟邀请专业的设计团队,对土屋进行装修改造,使之建成特色民宿度假村。同时,重新利用原幸福村委会和原幸福小学旧址,打造农家乐产业带。由此把整个东安村打造开发成吃喝玩乐住一体化旅游商业圈,带动地方经济发展,使当地百姓彻底走出贫困。目前,据初步统计,今年前五个月上山游客达2000多人次。

  2、在贫困户个体帮扶措施上,做到结合户情,一户一策。

  选好了产业,定好了方向,只是产业帮扶的第一步。如何按照贫困户各家各户的实际情况,为他们量身定做属于自己脱贫致富的“套餐”方才做到了“绣花功夫”。为达到这一目标,工作队和村两委干部一是勤上户、真调查,掌握第一手资料和贫困户的想法。二是召开由龙头企业负责人、合作社负责人、全体贫困户参加的产业扶贫因户施策专题座谈会,实行“三方对接、逐户研究、征求意见、确定套餐”的办法最终确定一户一策产业扶贫方案。

  (四)在扶贫工作整体推进上,做到“软硬兼施”,水乳交融。

  在扶贫工作整体推进过程中,全体工作队员真正做到了“软硬兼施”,水乳交融。

  软的方面,全体队员真正将贫困户作为自己的亲戚朋友来走往和对待,做到真心真情与贫困户平等交流。可以说,所有贫困户家中详细情况和具体困难,每一个队员都做到了心中有数。贫困户有什么急事难事准是第一个找工作队员。

  硬的方面,主要是整合项目资金狠抓基础设施和民生工程等硬件建设,工作队以问题和群众需求为导向来确定建设项目。同时,对建设项目制定了项目化、责任人、时间表来推进落实,做到言必行、行必果,取信于民。在各级部门和领导的关心支持下,目前已累计投入资金600万元用于修建公路,打通东安与外界联系的大动脉。全村有7个村小组列入新农村建设点,累计投入资金近300万元,用于新农村建设点公共基础设施建设,共硬化巷道1200米,安装路灯16盏,修建水渠500米,实施人饮工程3处,修建涵桥9处,护坡3处。全部开通自然水,接通宽带网络。同时争取上级资金50万元改建了村小教学楼,10万元改造村级卫生室。

   
  
  
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